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工信部发布推进实施《中国制造2025》的情况

时间:2020/7/27 18:34:40

        实施《中国制造2025》,是党中央、国务院立足我国制造业未来发展而做出的一项重大战略部署,是我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领。《中国制造2025》发布实施以来,在国家制造强国建设领导小组协调推动下,有关方面着力完善顶层设计和工作机制,强化部门协同和上下联动,发挥企业主体作用和重大工程带动作用,各项工作取得了阶段性进展,为稳定工业增长、加快制造业转型升级发挥了重要作用。
  一、主要工作情况
  (一)狠抓规划落实,“五大工程”实施效果初显。我部会同发展改革委、科技部、教育部等有关部门发布实施11个配套规划,出台了一批支持政策措施,组织实施了国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五项重大工程。目前,首家创新中心——国家动力电池创新中心已挂牌成立,国家增材制造创新中心开始筹建,培育建设19家省级制造业创新中心。开展了226个智能制造综合标准化试验验证和新模式应用项目,遴选了109个智能制造试点示范项目,建设了首批19家产业技术基础公共服务平台,推进“一揽子”重点突破行动和“一条龙”应用计划,一批核心基础零部件、关键基础材料和先进基础工艺取得突破。启动绿色制造体系建设,组织99家企业开展绿色设计试点示范,创建51家国家低碳工业园区,实施57项高风险污染物削减项目,规模以上企业单位工业增加值能耗下降约5%。高端装备创新成果不断涌现,高铁关键技术和配套技术、电动汽车硬壳电芯关键材料实现重要突破。
  (二)聚焦重点目标,重大标志性项目取得阶段性成效。15个年度重大标志性项目中,7个完全落实,4个基本落实,其余正在推进。部分项目取得了突破性进展,如成功研发我国首款柔性复合工业机器人,并已形成小批量供货能力,实现了批量生产RV减速器并获得国外订货,实现了规模化生产谐波减速器。
  (三)开展试点示范,落地生根效应凸显。积极推进《中国制造2025》试点示范城市(群)创建工作,已批复宁波、泉州、沈阳、长春、武汉、吴忠、青岛、成都等8个试点示范城市和江苏苏南五市、广东珠江西岸、湖南长株潭3个试点示范城市群。目前,各试点示范城市(群)按照实施方案的要求,围绕构建产业升级、科技创新、政策保障、人才培养等体系进行综合试点,积极探索新常态下制造业转型升级的新模式和新路径,力争尽快形成可复制、可推广的经验。
  (四)制定分地区指南,各地差异化发展格局加快形成。按照“基于比较优势、促进错位发展、深化部省合作”原则,工业和信息化部与各地强化工作对接,制定了《中国制造2025分省市指南(2016年)》,引导解决长期以来存在的重复建设、同质竞争等问题。各地积极对接《中国制造2025》,根据自身资源优势、产业基础、区位条件和市场环境,选择发展重点和方向,制定相关政策措施,加快促进产业转型升级。截至2016年末,已有29个省(区、市)出台了实施方案或指导性文件,推动形成因地制宜、特色突出、区域联动、错位竞争的制造业发展新格局。
  (五)强化政策引导,制造业与互联网融合效应明显。国务院印发了《关于积极推进“互联网+”指导意见》和《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》,通过政策引导和各方努力,互联网已广泛融入研发设计各环节,关键产品和装备智能化步伐加快,2016年企业数字化研发工具普及率达到61.8%,关键工序数控化率达到33.3%。推动大企业“双创”平台发展取得良好成效,47%的大企业搭建并运营了协同创新平台,中央企业已建成各类互联网“双创”平台110个。两化融合管理体系贯标扎实推进,全国4000余家企业开展贯标、7.2万余家企业开展自评估自诊断和自对标,贯标企业运营成本平均下降8.8%、经营利润平均增加6.9%。积极推进工业互联网发展,部署以顶层架构和关键标准为重点前瞻性研究,加强产学研用协同,通过试点示范加快应用推广。
  (六)实施专项行动,质量品牌建设取得初步成效。实施消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动以来,国务院办公厅发布了《开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》、《消费品标准和质量提升规划(2016—2020年)》,工业和信息化部、质检总局和国防科工局联合发布了《促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南》、《装备制造业标准化和质量提升规划》。2016年,新核定23家工业产品质量控制和技术评价实验室,完成669项强制性标准和计划的整合精简工作,发布208项消费品行业标准,支持11项由我国提出提案的国际标准项目,为消费品“提品质”奠定重要基础。在全行业累计树立251家品牌培育示范企业,首批参与产业集群区域品牌建设试点的22家产业集群市场占有率平均提高2.3%,出口增速平均超过10%,新产品产值率从27%提高到34.1%。

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